Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по разведению, содержанию медоносных пчел, их использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, производству продуктов пчеловодства, охране медоносных пчел, обеспечению защиты прав и интересов физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Архангельской области.
Статья 2. Правовая основа регулирования отношений в области пчеловодства
Правовой основой регулирования отношений в области пчеловодства являются Федеральные законы от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве", от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий закон и иные нормативные правовые акты Архангельской области.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем законе
В настоящем законе применяются следующие основные понятия:
- пчеловодство - разведение, содержание и охрана медоносных пчел, их использование для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продуктов пчеловодства, а также деятельность, связанная с переработкой и реализацией продуктов пчеловодства;
- пчеловод - лицо, осуществляющее деятельность по уходу за пчелиными семьями, направленную на получение продуктов пчеловодства и их первичную обработку;
- продукты пчеловодства - продукты, произведенные медоносными пчелами в результате их естественного существования, а также сами пчелы во всех биологических формах и на всех стадиях жизненного цикла и пчелиные семьи;
- пчелиная семья (далее также - пчелосемья) - сообщество медоносных пчел, состоящее из рабочих пчел, трутней и пчелиной матки, живущих в улье или гнезде;
- пчелиная матка - самка - производительница медоносных пчел;
- пчелиный рой - новая пчелиная семья, сформировавшаяся в основной пчелиной семье, самостоятельно вылетевшая из нее при естественном роении и не достигшая постоянного жилища;
- улей - сооружение для содержания пчелиной семьи;
- пасека - размещенные на определенном земельном участке ульи (улей) с пчелиными семьями и необходимое имущество для занятий пчеловодством;
- собственник пасеки - юридическое или физическое лицо, которое владеет, пользуется и распоряжается пасекой;
- стационарная пасека - пасека, размещенная на постоянном месте в течение года;
- кочевая пасека - пасека, временно размещаемая у источников медосбора или массивов сельскохозяйственных энтомофильных растений на период медосбора;
- энтомофильные растения - растения, опыляемые насекомыми;
- источники медосбора - растения, которые образуют нектар и пыльцу и служат для медоносных пчел источником естественного корма;
- порода медоносных пчел - группа пчелиных семей, сформировавшаяся под влиянием естественного отбора в определенных климатических условиях и обладающая комплексом признаков, устойчиво передающихся от поколения к поколению;
- популяция медоносных пчел - совокупность пчелиных семей в пределах породы медоносных пчел, сформировавшаяся на определенной территории и обладающая общим генофондом;
- генотип медоносных пчел - наследственная основа организма медоносных пчел (совокупность всех наследственных генов организма);
- сертификат (свидетельство) - документ, подтверждающий происхождение и иные качества пчелосемьи и продуктов пчеловодства;
- ветеринарно-санитарный паспорт пасеки - документ, подтверждающий санитарное состояние пасеки, выдаваемый государственными ветеринарными учреждениями Архангельской области;
- ветеринарное свидетельство - сопроводительный документ, характеризующий ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза и места его выхода, выдаваемый учреждениями государственной ветеринарной службы;
- план породного районирования пчел - документ, научно подтверждающий размещение пород пчел, утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства СССР от 22 января 1979 года N 32, согласно которому на территории Архангельской области размещается среднерусская порода пчел.
Статья 4. Цель и задачи настоящего закона
Целью настоящего закона является правовое регулирование отношений, возникающих при осуществлении деятельности в области пчеловодства и обеспечении охраны медоносных пчел.
Настоящий закон направлен на решение следующих задач:
- удовлетворение потребностей населения в продуктах пчеловодства, более полное использование природных ресурсов и создание рабочих мест в Архангельской области;
- обеспечение защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Архангельской области;
- создание условий для разведения, содержания медоносных пчел и использования их для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений;
- развитие производства продуктов пчеловодства;
- охрана медоносных пчел;
- сохранение и улучшение генофонда медоносных пчел в соответствии с планом породного районирования пчел.
Статья 5. Регистрация пасек и учет пчелиных семей
1. Регистрацию пасек, находящихся в собственности юридических и физических лиц, осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области учреждения государственной ветеринарной службы Архангельской области, контролирующие проведение на пасеках необходимых ветеринарно-санитарных мероприятий.
2. Собственники пасек должны соблюдать следующие условия (независимо от количества пчелосемей):
- наличие ветеринарно-санитарного паспорта на каждую пасеку, удостоверяющего ее ветеринарно-санитарное благополучие;
- ежегодное представление в учреждения государственной ветеринарной службы Архангельской области по месту регистрации пчелиных семей ветеринарно-санитарного паспорта пасеки, результатов лабораторных исследований эпизоотического состояния пчелиных семей, проведенных государственной ветеринарной службой по месту их регистрации, для внесения в ветеринарно-санитарный паспорт пасеки.
3. Количество пчелиных семей, находящихся в собственности юридических и физических лиц, не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Размещение стационарных пасек
1. Размещение юридическими и физическими лицами стационарных пасек на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или ином праве, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации, а также на землях лесного фонда производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Юридические и физические лица размещают пасеки на таком расстоянии от учреждений здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, которое обеспечивает безопасность граждан.
Размещение ульев с пчелиными семьями осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
3. Стационарная пасека, расположенная в населенной местности или в непосредственной близости от путей прогона скота, должна быть обнесена забором или густым кустарником высотой не менее двух метров, препятствующим пролету медоносных пчел у поверхности земли, либо оснащена ульями, находящимися на высоте не менее двух метров от поверхности земли.
Статья 7. Размещение кочевых пасек
1. Кочевые пасеки размещаются у источников медосбора на расстоянии не ближе чем полтора километра одна от другой и не ближе чем три километра от стационарных пасек в целях обеспечения продуктивного содержания пчелиных семей и эффективного опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений.
2. Не допускается размещение кочевых пасек на пути лета пчел с другой ранее размещенной пасеки, на пути перелета пчел других пасек, вблизи предприятий химической промышленности, линий электропередачи высокого напряжения и земельных участков рекреационного назначения, а также вблизи жилых помещений граждан, имеющих медицинское заключение об аллергической реакции на укусы пчел.
Статья 8. Предоставление земельных участков для осуществления деятельности в области пчеловодства
1. Земельные участки для осуществления деятельности в области пчеловодства предоставляются юридическим и физическим лицам в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, лесным законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и с учетом требований статей 6 и 7 настоящего закона.
2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, наиболее удобных для размещения пасек, вправе по своему усмотрению предоставлять пчеловодам в соответствии с гражданским, земельным, лесным законодательством Российской Федерации и настоящим законом возможность размещения пасек на таких участках на период цветения источников медосбора независимо от мест регистрации пчелиных семей.
Органы местного самоуправления муниципальных районов Архангельской области оказывают содействие пчеловодам в размещении пасек на данных земельных участках.
Статья 9. Использование пчелиных семей для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений
Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по возделыванию сельскохозяйственных энтомофильных растений, в целях повышения их урожайности могут использовать пчелиные семьи, находящиеся в собственности других лиц, с оплатой услуг по организации опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений пчелами на основании договоров с собственниками пасек, заключенных в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Реализация продуктов пчеловодства
еализация меда и других продуктов пчеловодства осуществляется при наличии ветеринарного свидетельства, сертификата соответствия, выданного органом по сертификации, и ветеринарно-санитарного паспорта пасеки.
Статья 11. Охрана медоносных пчел
Охрана медоносных пчел обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим законом посредством:
- соблюдения юридическими и физическими лицами зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел и размещения ульев и пасек у источников медосбора;
- выполнения юридическими и физическими лицами требований по охране окружающей среды, путей кочевок и миграции медоносных пчел;
- охраны ульев с пчелиными семьями от разорения и уничтожения;
- предотвращения отравления медоносных пчел пестицидами и агрохимикатами;
- предупреждения болезней медоносных пчел, их лечения, борьбы с вредителями пчелиных семей;
- беспрепятственной перевозки пчелиных семей;
- организации научных исследований в области охраны медоносных пчел.
Статья 12. Основные требования к организации охраны и рационального использования медоносных пчел
Основными требованиями к организации охраны и рационального использования медоносных пчел являются:
- научно обоснованное зоотехническое и ветеринарное обслуживание пчелиных семей специалистами государственных служб в области зоотехнии и ветеринарии;
- осуществление мер по охране естественной среды обитания медоносных пчел, условий их воспроизводства, размножения, кочевок и путей миграции;
- оптимальное размещение ульев и пасек на территориях, занятых насаждениями, нуждающимися в опылении;
- обеспечение пчеловодов на договорных условиях научными консультациями о методах пчеловодства и оказание им практической помощи специалистами в области зоотехнии и ветеринарии.
Статья 13. Охрана медоносных пчел при применении пестицидов и агрохимикатов в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве
В период цветения источников медосбора применение пестицидов и агрохимикатов в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.
Статья 14. Охрана медоносных пчел при проведении лесозаготовительных и лесохозяйственных работ
Охрана медоносных пчел при проведении лесозаготовительных и лесохозяйственных работ обеспечивается путем выполнения мероприятий по повышению продуктивности лесов лесопользователями и лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством в соответствии с лесоустроительными проектами, лесным и иным законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Охрана генотипов медоносных пчел
1. Работа по сохранению, воспроизводству и улучшению генотипов медоносных пчел осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.
2. Юридические и физические лица должны завозить, размещать и содержать популяции медоносных пчел, которые предусмотрены планом породного районирования пчел.
Для сохранения и воспроизводства популяции медоносных пчел создаются племенные (разведенческие) пчеловодческие хозяйства и пасеки.
Вокруг племенных (разведенческих) пчеловодческих хозяйств и пасек устанавливается защитная зона в радиусе не менее 20 километров, на территорию которой запрещается ввоз пчелиных семей или пчелиных маток иных пород и популяций медоносных пчел.
3. Завоз в Архангельскую область пчелиных семей и пчелиных маток иных пород, а также размещение на территории Архангельской области кочевых пасек из других регионов осуществляются в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями.
Статья 16. Государственное управление в области пчеловодства
Государственное управление в области пчеловодства осуществляется путем:
- координации деятельности юридических и физических лиц, занимающихся пчеловодством;
- контроля за соблюдением правил продажи, перевозки медоносных пчел и пчелиных маток, осуществлением паспортизации пасек, соблюдением установленных нормативов их размещения, использованием источников медосбора;
- контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами установленных правил применения средств защиты растений, а также правил сохранения среды обитания и деятельности медоносных пчел, условий их размножения, путей кочевок и миграции.
Статья 17. Государственная поддержка в области пчеловодства
Государственная поддержка в области пчеловодства осуществляется посредством:
- возмещения затрат на ликвидацию эпизоотии медоносных пчел, проведения научных исследований в области пчеловодства, проведения мероприятий по охране генотипа медоносных пчел;
- выделения средств из областного бюджета для комплектования базовых хозяйств по разведению среднерусской породы медоносных пчел в соответствии с долгосрочными целевыми и ведомственными целевыми программами Архангельской области;
- возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам и кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на покупку пчелосемей, технологического сельскохозяйственного оборудования;
- организации подготовки и переподготовки кадров пчеловодов, их методического и информационного обеспечения по вопросам пчеловодства.
Статья 18. Муниципальная поддержка в области пчеловодства
Органы местного самоуправления в Архангельской области в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами вправе осуществлять меры муниципальной поддержки развития пчеловодства.
Статья 19. День пчеловода Архангельской области
Установить День пчеловода Архангельской области 14 августа.
Статья 20. Ответственность за нарушение законодательства в области пчеловодства
1. Ответственность за нарушение законодательства в области пчеловодства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях".
2. Споры, возникающие между физическими, юридическими лицами при осуществлении деятельности в области пчеловодства, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Внесение изменений и дополнений в областной закон "Об административных правонарушениях" в связи с вступлением в силу настоящего закона
Внести в областной закон от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2003, N 22; 2004, N 31, 32, 33; 2005, N 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, N 9, 10, 11, 13) следующие изменения и дополнения:
1. Дополнить статьей 2.3.1 следующего содержания:
"Статья 2.3.1. Нарушение законодательства Архангельской области в области пчеловодства
Несоблюдение правил и норм содержания пчелиных семей - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда".
2. В пункте 1 статьи 9.4:
1) дополнить новым подпунктом 6 следующего содержания:
"6) уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере агропромышленного комплекса - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.3.1 настоящего закона";
2) подпункты 6 - 8 считать соответственно подпунктами 7 - 9.
3. Пункт 1 статьи 11.3 дополнить подпунктом 18 следующего содержания:
"18) должностными лицами уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере агропромышленного комплекса - по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.3.1 настоящего закона".
Статья 22. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Глава администрации области Н.И.Киселев
Будем рады разместить Ваши советы и замечания по работе в пчеловодстве.
Для размещения Вашей статьи отошлите ее по адресу:
с пометкой "статьи"